中国科学院广州地球化学研究所研究员匡耀求明确表示，上述预测是可能的。

现任重庆市环保局局长、党组书记，主持重庆市环保局全面工作。点击五焦点关注十二五期间如何开展环保护工作关键思路提高环境意识，完善十二五环保规划实施机制，实现污染减排既巩固又发展记者:重庆市对十二五期间的环保工作有哪些设想？曹光辉:十二五时期是我国全面实现小康社会的历史性关键阶段，也是重庆市全面贯彻落实胡锦涛总书记314总体部署、率先在西部地区实现全面建设小康社会宏伟目标的关键5年。

二是建立目标责任机制。五是加强环保人才与队伍建设。四大行动共历时5年，投入了500多亿元资金，采取了有针对性的措施，确保了环境保护在全面推进的过程中实现重点突破。主管组织、人事、计划、资金、外事工作，分管组人事处和环境监察总队。推行污染物总量控制和排污许可证制度，推进建立重点污染源在线监测系统、环境信息系统和环境质量动态监控预警系统，理清正向、逆向分离的监督管理思路，并加大查处环境违法行为的力度。

同时强化执法，十一五期间，重庆市连续深入开展环保专项行动，检查排污单位6.7万余家次，处理环境违法案件9000余件，关闭取缔企业600余家，受理群众投诉10万余件，保障了人民群众的生命财产安全，促进了企业健康发展。加强社会宣传，开展了环保进机关、进企业、进社区、进家庭等十进活动。2010年7月3日案发后,被告单位紫金山金铜矿分别委托上杭县人民政府、永定县人民政府,赔偿了相关渔民养殖户的经济损失共计2220.6万元

根据这一实施意见，十二五期间无锡市约2000家存在一定环境污染风险的企业将全部纳入环境污染责任保险范围，包括太湖流域一级保护区内存在环境污染风险的所有工业企业，饮用水源地二级保护区范围内所有工业企业。记者13日从江苏省无锡市获悉：经过审议批准，《无锡市环境污染责任保险实施意见》将于本月起实施，这意味着江苏首个绿色保险机制开始在无锡进入全面推行阶段。但从试点实践情况来看，由于相关法律、法规制度的欠缺，对高风险企业推行责任保险的工作尚缺乏强制力。医院、学校、大型居民住宅区等周边环境敏感区300米范围内的所有工业企业等。

无锡市是环境保护部2009年确定的环境污染责任保险试点城市，2010年该市参保企业达185家。该实施意见规定了单次环境污染事故及累计赔偿限额，设立了100万元、200万元、500万元和1000万元等数个档次，企业可按生产经营规模和环境风险等级选择相应的赔偿限额

以沼气装备、沼气施工、沼气科技、沼气服务为主要内容的农村沼气产业化体系初步形成。农村沼气年均生产有机沼肥近4亿吨，通过推广以沼气为纽带的猪－沼－果（菜、粮、茶）等能源生态循环模式，可减少20%以上农药、化肥施用量，改良土壤8000万亩，提高农产品品质，推动生态养殖业和高效种植业发展。截至2010年底，全国户用沼气占全国适宜农户的33%，各类沼气工程超过6万处，其中养殖小区等小型沼气工程2万多处、大中型沼气工程4700多处，全国沼气生产工达27万多名，各类沼气生产和服务企业4000多个，实现年产值260多亿元。据介绍，我国农村沼气年产量达164亿立方米，约为全国天然气年消费量的13%，相当于替代1840万吨左右标准煤，可减排二氧化碳5000多万吨，有利于促进全国控制温室气体排放行动目标的实现。

据有关部门负责人透露，十二五期间，中央将进一步加大农村沼气投资力度，在现有基础上进一步提高户用沼气补贴标准。秸秆沼气技术、沼气工程控制自动化、沼气发电、沼气工程清洁发展机制（CDM）项目等均取得重大突破。十一五期间，中央累计投入农村沼气建设资金达212亿元，全国户用沼气累计达到4000万户，受益人口达1.55亿人。农业部有关方面负责人日前表示，2006年至2010年，在中央投资的带动下，农村沼气建设数量不断扩大、投资结构不断优化、服务体系逐步健全、沼气功能进一步拓展、沼气产业迅速发展，形成了农村户用沼气、养殖场大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程、秸秆集中供气沼气工程、农村中小学校沼气工程等多种模式的建设格局。

同时，进一步优化投资结构，加大向农户集中供气大中型沼气工程支持力度，发展产业沼气，不断提高沼气发展的综合效益歌美飒的市场份额目前仅为3%。

2005年4月份，中国国家发改委规定，风力发电场所购买的设备，按照价格计算，至少要有70%是国产设备。但是，中国政府开始为国营风力发电场的设备购置拨款，同时对涡轮机的国产化比例要求越来越高。

歌美飒的一些风机所用的配件国产化率已经超过95%。但是中国政府似乎认定跨国公司们不敢冒失去中国繁荣的风电市场的风险。中国政府在两个月后取消了该规定。但中国国家能源局前任局长张国宝对此反驳道，美国在其调查中引用国产化率规则是错误的，因为中国早已废除这一规则。美国没有国产化率的规定，风轮机产业内使用美国零部件的比例平均为50%。《纽约时报》的这篇报道，就是一个例子，值得我们重视。

你如果要进入一个国家，就必须对这个国家承担责任。今年夏天他们得到了来自中国国有银行超过130亿美元低息贷款的巨大资金支持，另有几十上百亿今秋正在纽约和香港由摩根斯坦利等代理的IPO进行筹集。

其中一家中国供应商精于制造用于盛放风轮机变速箱和发电机的10吨级钢架，其设备甚至能在强风条件下使用，而且成本之低，连西班牙公司都将其从中国穿越半个地球运到歌美飒位于宾夕法尼亚州费尔利斯希尔斯（Fairless Hills）的组装工厂，用于风轮机的组装。2 本土造的异解在当地公司建立组装线跟将重要零件放到该国生产是有区别的，而前者正是歌美飒等欧洲风轮机公司在美国的做法。

3 觊觎海外的市场中国在2001年加入世贸组织时同意遵守其贸易规则。公司董事长、总裁韩俊良直言他的目标是使涡轮机的海内外销售各占一半。

中国最大的风轮机生产商华锐风电称，他们希望能在2015年成为世界第一。那些零星的需求瞬间就变得铺天盖地。其中最大的几家正瞄着海外市场，尤其是美国，那里有通用电气这样的长期领军企业。而实际上，由于国营风力发电场是风能设备的主要买家，中国有很多政策可用来保护他们的主导地位，限制欲发展风电场的外国企业的市场机遇。

在美国业务运营上，歌美飒对美国供应商的依赖性要小一些，但它仍从西班牙进口包括关键的变速箱在内的一些配件。华锐风电目前正在美国各地建立销售机构，准备在明年加大出口攻势。

1 歌美飒的变迁如其他外国公司一样，西班牙歌美飒公司历经艰辛才弄明白，进入中国获利丰厚的市场就意味着要遵守严格的规则，而这些规则是中国根据自身利益设定的。例如维斯塔斯，他们正在关闭丹麦的四家工厂和瑞典的一家工厂，在今秋解雇了24000名工人中的1/8，以力争使其成本接近于亚洲水平。

中国是发展中国家，发展中国家需要尽其所能促进工业化。在中国发布1204号文件后几周时间内，歌美飒往天津派出了数十名西班牙工程师。

歌美飒董事长兼首席执行官乔治卡弗特说，不管有没有国产化率政策，歌美飒都会在某个阶段到中国开厂。作为欧洲老牌的机械公司，歌美飒早在1994年就进入了涡轮机产业，其生产的风轮机被安装在世界各地。其发布的关于中国的新能源政策是否违反世贸规则的调查就包括国产化率在内。面对中国逐步壮大的新能源产业，美国等西方发达国家在感受竞争压力之余，也不忘鸡蛋里挑骨头，对我国独立自主发展新兴产业的政策品头论足。

歌美飒行动较早，而且野心勃勃地扩大销售，在中国国内设立机构，到2005年其市场份额已达35%。该项调查是美国钢铁工人联合会推动的。

奥巴马政府却持不同看法。国家发改委能源研究所副所长李俊峰就为本地化率政策辩护。

但对于自己的风电产业政策，却辩解说其行为在公平竞争范围之内。果然，歌美飒及其他主要跨国的风轮机制造商最终没有选择斗争，而是选择在中国开工厂，帮助培训当地工人，以达到70%的门槛要求。